新就業(yè)形態(tài)勞動者數(shù)量大幅增加 聚焦新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益保障
日前，江蘇省人社廳、省總工會等8部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于維護新就業(yè)形態(tài)勞動者勞動保障權(quán)益的意見》，聚焦新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益保障面臨的問題，從明確企業(yè)主體責(zé)任、健全兜底保障制度、提升公共服務(wù)效能、建立健全協(xié)作機制等4個方面，提出19條維護新就業(yè)形態(tài)勞動者合法權(quán)益的細(xì)化措施，為新就業(yè)形態(tài)勞動者送上一份新年大禮。(1月6日《江蘇人社》公眾號)
近年來，外賣騎手、快遞小哥、網(wǎng)約車司機等新就業(yè)形態(tài)勞動者數(shù)量大幅增加。國家信息中心發(fā)布的《中國共享經(jīng)濟發(fā)展報告(2021)》顯示，2020年平臺帶動的就業(yè)人數(shù)約為8400萬人，同比增長約7.7%。
與標(biāo)準(zhǔn)就業(yè)和傳統(tǒng)靈活就業(yè)有所不同，新就業(yè)形態(tài)具有門檻低、容量大、自由度高、靈活性好等特點，為靈活從業(yè)人員提供了大量的就業(yè)崗位，成為吸納就業(yè)的蓄水池。新就業(yè)形態(tài)在快速發(fā)展的同時，也暴露出一些勞動者權(quán)益保障方面的短板，平臺責(zé)任不明確、勞動關(guān)系不明晰、權(quán)益保障不到位、勞動者職業(yè)歸屬感不強等問題日前凸顯。
放眼“十四五”，經(jīng)濟加快轉(zhuǎn)型升級乃大勢所趨，勞動力向城市集聚的態(tài)勢還將持續(xù)，新業(yè)態(tài)勞動者將會越來越多。如何為新業(yè)態(tài)勞動者權(quán)益撐起保護傘，是各級黨委、政府面臨的全新課題。
讓人欣慰的是，去年以來，有關(guān)新業(yè)態(tài)勞動者權(quán)益保障的利好消息接連不斷，多項頂層設(shè)計和制度安排紛紛推出。
7月份，人社部等部門印發(fā)《關(guān)于維護新就業(yè)形態(tài)勞動者勞動保障權(quán)益的指導(dǎo)意見》，對維護好新就業(yè)形態(tài)勞動者勞動報酬、社會保險、勞動安全等權(quán)益作出明確要求;國家市場監(jiān)督管理總局等部門出臺《關(guān)于落實網(wǎng)絡(luò)餐飲平臺責(zé)任，切實維護外賣送餐員權(quán)益的指導(dǎo)意見》，要求平臺企業(yè)優(yōu)化算法規(guī)則，不得將“最嚴(yán)算法”作為考核要求;國家郵政局等部門下發(fā)《關(guān)于做好快遞員群體合法權(quán)益保障工作的意見》，提出制定派費核算指引、制定勞動定額、糾治差異化派費、遏制“以罰代管”等四方面舉措;全國總工會印發(fā)《關(guān)于切實維護新就業(yè)形態(tài)勞動者勞動保障權(quán)益的意見》，就一體推進新業(yè)態(tài)勞動者入會建會、維權(quán)服務(wù)工作提出要求。11月份，交通運輸部會同多個部門出臺《關(guān)于加強交通運輸新業(yè)態(tài)從業(yè)人員權(quán)益保障工作的意見》，明確完善平臺和從業(yè)人員利益分配機制、支持從業(yè)人員參加社會保險、保障從業(yè)人員合理勞動報酬等措施。12月24日，新《工會法》塵埃落定，爭論已久的新業(yè)態(tài)勞動者入會問題得到明確，“工會適應(yīng)企業(yè)組織形式、職工隊伍結(jié)構(gòu)、勞動關(guān)系、就業(yè)形態(tài)等方面的發(fā)展變化，依法維護勞動者參加和組織工會的權(quán)利”。這一系列政策法規(guī)相互配套銜接，為新就業(yè)形態(tài)勞動者筑起了全方位、多層次、立體式的權(quán)益“防護網(wǎng)”。
政策法規(guī)好，關(guān)鍵是要落實好。維護新業(yè)態(tài)勞動者權(quán)益是一項系統(tǒng)工程，相關(guān)政策法規(guī)的出臺只是第一步。實施好這一工程，需要黨政部門、工會組織、社會各方攜起手來，打好組合拳，既各司其職、主動擔(dān)當(dāng)，又精誠合作、同向發(fā)力，使政策法規(guī)紅利惠及每一位新業(yè)態(tài)勞動者，讓他們真正實現(xiàn)舒心工作、體面勞動，生活得更有尊嚴(yán)。(何應(yīng)洋)
標(biāo)簽： 勞動者 新就業(yè)形態(tài) 勞動者數(shù)量 勞動者權(quán)益保障
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